法规政策

（1）背景：

明治维新开启，新政权提出“富国强兵、殖产兴业、文明开化”口号，在各领域推行改革，教育改革是重要部分。当时日本存在多种教育机构，如藩校、私塾、寺子屋等，为教育现代化奠定了基础。同时，西方先进教育理念传入，为日本制定教育政策提供了参考。

（2）内容：

规定开设幼稚学校，招收6岁以下男女儿童，实施小学前教育。但因传统观念及政府侧重义务教育，该规定未及时落实。

（3）影响：

它奠定了日本近代学前教育制度的基础，确立了文部省统一管理学前教育的中央集权制，规定开设幼稚学校，为学前教育机构的设置提供了最早的法律依据。这一法令推动了日本学前教育的发展，使其逐渐走向规范化和制度化，也为后来日本学前教育相关法规的制定和完善提供了参考。同时，该法令受西方教育思想影响，引进欧美教育理念，促进了日本学前教育与国际教育理念的接轨。

（1）背景：明治维新后日本教育走向近代化，学前教育成为国家教育体制一部分。同时，日本近代工业快速发展，对学前教育的需求增加。东京女子师范学校附属幼儿园的创立，为全国幼儿园提供了样板，带动了各地幼儿园的发展。此外，学前教育团体组织积极推动，1896年东京女子师范附属幼儿园事务局成立福禄贝尔学会，向文部省提议为幼儿园制定教育令。

（2）内容：规定幼儿园是为年满三岁学龄前儿童开设的保育场所；保育内容包括游戏，唱歌，谈话，手工作业以及纠正幼儿的不良道德仪表；在保育方法上，强调要适应幼儿身心发展，难易得当，利用幼儿模仿力极强的特点，让他们多接触嘉言懿行；规定了幼儿园所的设备

（3）影响：

它确立了日本学前教育的基本规范，使幼儿园教育有章可循，推动了学前教育的制度化和标准化发展。该规程提高了幼儿园的教育质量，明确了保育目的、内容和方法，规范了园舍设备等，为幼儿提供了更科学、优质的教育环境。同时，它促进了日本学前教育师资的培养，对保姆的配置等要求，推动了相关师资培训体系的发展，提升了师资专业水平。还增强了社会对学前教育的重视，使学前教育在日本教育体系中的地位更加稳固，为日本学前教育的长远发展奠定了坚实基础。

（1）背景

• 社会层面：工业化使女性就业增加，需机构照料幼儿；人口增长与城市化，传统育儿模式难满足需求。

• 教育理念：西方学前教育思想传入，本土教育理念发展，重视幼儿专门培育。

• 教育体系：义务教育普及，需完善体系；学前教育机构管理混乱，需规范办学与管理。

（2）内容：它明确了幼儿园的目的是保育幼儿，培养其良好习性，辅助家庭教育，规定了幼儿园的设置、管理、保育内容与方法等。

（3）影响：奠定了日本学前教育规范化发展基础，提高了社会对学前教育的重视和普及；推动了幼儿园成为日本学前教育主要机构形式。

（1）背景：二战后日本在美国等占领军的指导下进行民主改革，教育改革作为重要部分，旨在清除军国主义和极端国家主义影响，建立民主、平等的教育体系。同时，社会发展使学前教育重要性凸显，日本也希望借鉴美国以儿童为中心的先进学前教育理念，因此需要通过立法明确幼儿园地位，规范学前教育，促进其健康发展。

（2）内容：

规定幼儿园以促进幼儿身心和谐发展为目标，保育内容涵盖健康、人际关系、环境、语言、表现等方面。

（3）影响：

提升了幼儿园的地位，使其成为正规教育机构，推动学前教育纳入国民教育体系；明确了教育目标和内容，规范了学前教育实践，促进教育质量提升；对教师资质的规定有助于建设专业的师资队伍；该法还增强了社会对学前教育的重视，为学前教育发展提供了法律保障，推动其普及和持续发展。

（1）背景：

教育理念变革：1947年3月日本政府颁布《教育基本法》和《学校教育法》，旨在清除教育中的军国主义和极端国家主义思想，普及民主教育，为《保育大纲》的颁布奠定了理念基础。

学前教育发展需求：此前日本虽有学前教育相关法令，但学前教育发展缓慢，需要新的纲领性文件来规范和促进幼儿教育发展。

国际教育思想影响：当时美国以儿童为中心的自由教育思想流行，强调幼儿本能需要和直接经验的价值，这种思想为《保育大纲》提供了理论参考。

（2）内容：

规定了12个项目的活动，包括参观、律动、休息、自由游戏、音乐、谈话、绘画、制作、观察自然、游戏、健康教育、节日活动。

（3）影响：

它推动了日本学前教育理念的转变，确立了以儿童为中心、注重儿童自主发展的教育理念；规范了学前教育的内容和方法，强调游戏在幼儿教育中的重要性，提高了学前教育质量；促进了学前教育师资的专业发展，促使教师更加注重观察和指导幼儿；提升了日本学前教育的整体水平，使学前教育在日本教育体系中的地位更加重要，为幼儿的全面发展奠定了良好基础。

先后进行了5次修改

• 1956年：1947年日本颁布《教育基本法》和《学校教育法》，确立了幼儿园在学校教育机构中的地位。1948年的《保育纲要》存在一些问题，如缺乏幼儿愉快体验的系统性与计划性等。在这样的背景下，1956年日本颁布了《幼儿园教育纲要》，意味着日本幼儿园教育开始重视幼儿的经验与体验。

• 1964年：20世纪60年代日本经济高速发展，基础教育日益受到重视。同时，1956年版的《幼儿园教育纲要》在实施过程中，许多幼儿园将其中规定的六个领域与小学的“学科”相对应，出现了“学科主义”倾向。为解决这些问题，1964年日本颁布了修订后的《幼儿园教育纲要》，强调幼儿教育在国民教育中的重要性以及课程运作的合法性。

• 1989年：1984年日本教育改革中，政府把幼儿教育列为改革重点之一，要求培养创造型人才并注意全面发展。当时的日本儿童存在社会性不足、自立能力下降、肥胖和近视增加等突出问题。在这样的背景下，1989年日本推出了新的《幼儿园教育纲要》，倡导以幼儿为中心，通过幼儿自身的主体性活动，来促进幼儿的身心发展。

• 2017年：置身于知识、信息与技术加速进化的时代，为了培养能够应对未来社会挑战的人才，日本顺应世界性“核心素养”的研究潮流，以“培养学生未来所需的‘资质与能力’”为主要出发点，对学校教育课程的目标、内容与评价进行系统改善，从而对《幼儿园教育纲要》进行了修订。